1928年4月，國民革命軍北伐軍抵達濟南。 此前，日本政府以保護在濟南的日本僑民為理由，向濟南增兵。 雙方于5月3日交戰，日軍在濟南屠殺中國軍民，入侵山東省談判公署，屠殺公署談判人員蔡公時。 日軍指揮官向國民革命軍方面提出了非常嚴厲的最后通牒。 這包括懲罰與此事有關的中國官員，解除抗日武裝等。 雖然國民革命軍方面做出了妥協，但日方進一步提出追加要求，以此發動對濟南的大規模攻擊和轟炸。

這引起了當時中國民眾對日本侵略中國殘忍方法的強烈抗議，以及國民政府對日本綏靖態度的不滿。 歷史教科書和常規歷史書在提到1928年濟南慘案時，大多停留在此之上，沒有進一步探索這件事帶來的深遠影響。

澳大利亞國立大學中華全球研究中心研究員、歷史學博士魏舒歌寫的《戰場之外:租界英語報紙與中國的國際普及( 1928-1941 )》一書，講述了20世紀20年代到40年代，中國在抵抗日本侵略的軍事、政治、外交、經濟等方面的努力。

他主張，濟南慘案發生后，國民政府不僅在軍事和外交上應對，而且無法掌握輿論主動權，被日本政府、軍部、媒體、英國等外國中國英語媒體抹黑，原因是中國國民革命軍北伐軍給華僑帶來了麻煩。 這種語氣不僅首先由日方通訊社創造，英國路透社和中國租界的英語報紙也有此論，引起中方外交上的巨大被動。 為了挽回頹勢，國民政府要求當時的政委主席譚延鏞打電話給國際聯盟對后者進行干預調查，并派遣胡漢民、孫科、汪精衛、王寵惠等要人到美英德荷法等國家，表明角度，明確視聽。

但是，國民政府的這一努力沒有起到什么效果。 另一方面，日方媒體搶先澄清事情性質，與日本保持同樣帝國主義角度的英國權威媒體提供了信用背書，由此西方媒體上出現的濟南慘案消息完全不真實。 西方網民看到的文案，主要是中國北伐軍軍紀太差，中日軍隊交戰給濟南這座城市造成了嚴重破壞，不知道日方的肆虐行為，特別是屠殺蔡公時的細節。 另一方面，國民政府也沒有經營輿論和危機宣傳活動的意識和能力。 特別是在濟南慘案之前，北伐軍確實在武漢收回了英租界，占領南京之后，發生了與當地外國人比較的搶劫。 在這些事情發生的時候，國民政府的當權者思考如何消除日益崛起的共產主義者，不再意識到經營輿論以獲得對自己有利的國際輿論環境的重要性。

“戰場之外:租界英語報紙和中國國際普及《1928-1941》中濟南慘案發生后，《字林西報》、《大陸報》等英系報紙明顯偏袒日方的一系列主張。 值得一提的是，《字林西報》注意到日本完全取得濟南事件的特點，鞏固在中國華北的霸權后，將警惕日方的進一步動向。

值得一提的是，《米勒評論報》和《北京導報》兩家中國美國報紙在濟南慘案爆發后，采取反日態度，通過新聞記者采用的信息，譴責了英系報紙倒向日本、無視事實的方法。 據《米勒評論報》報道，中國北伐軍進入濟南時，帶來了和平的景象，對外國人非常友好的紛爭原因是，日本士兵向路過街頭的中國北伐軍開火。 《米勒評論報》隨后通過一系列評論文案指出，日本引發濟南慘案的動機，不僅是為了國民革命軍攻擊北方軍閥，維護日本在中國的特殊好處，也是為了日本政府轉嫁國內的政治困境，轉移國民的視線

以上所述當時的一些媒體，主要是中國上海等港口城市的外國租界的英文報紙，分別由英美租界的商人投資贊助，在很大程度上代表了租界的英國人和美國人的看法。 租界的英美人之所以對日本侵略中國有明顯的差別，首要原因是英國在中國貿易等方面的特權和利益，根據鴉片戰爭以來的不平等條約轉讓給了中國。 因此，租界的英國人最警惕中國民族主義的勃興，衰退、衰退都有可能使中國成為更加獨立富強的進程。 租界的英國人強硬支持租界當局，英國政府對中國采取強硬態度。 因為無論是清朝還是民國，對中強硬總是給英國，具體來說是給在中國租界的英國人帶來越來越多的特權和利益。 所以中國北伐軍在攻占武漢、九江等地時，首先致力于回收英租界。

相比之下，美國來華商人也享有英國發起的外國在中國的各種特權，但起步較晚，依靠工業品貿易，通過自由貿易方法實現。 因此，來到中國，在中國的美國商人有更強的道德潛力，譴責英國、法國維護在中國的不平等權益，日本加速對中國的侵略等方法。

的作者指出，無論是在中國的英國人還是來中國的美國人，都必然與各自國家的政府保持密切的關系，好處的關聯性也很強，但并不總是每分鐘高度一致。 上海等城市的租界美資報紙長期以來代表著租界美國人的好處，與20世紀20年代末期至1941年美國本土的孤立主義、美國政府的政策取向其實大不相同。

《戰場之外:租界英語報紙和中國的國際普及( 1928-1941 )》一書詳細考察了20世紀20、30年代租界英語報紙，分析了各報紙的投資、贊助、統制的變化，根據詳細的史料和典籍記載，有些報紙與個體經營報紙分開，分為中國國民政府、中國國民政府、中國政府

由于1928年濟南慘案，中國國民政府分別在國內陷入民眾強烈的輿論討伐，國際推廣陷入巨大被動之后，開始引進高度專業的信息推廣人才建設國際推廣體系。 在過去的許多歷史書上，國民政府的推進常常受到人們的嘲笑。 但如果公正的話，1941年以前，這個體系的建立和運作在捍衛中國主權、揭露日本侵略、鼓舞人民士氣、贏得國際支持方面還是起著重要的作用。 所以，到了20世紀30年代后半期，隨著中國在國際上的普及，美國等國民對中國的抗戰深表同情，絕大多數美國人寧可切斷與和美國保持著更密切貿易關系的日本的聯系，也愿意冒著戰爭爆發的風險支援中國

當然，我們為了挖掘某一方面的歷史真相，必須在肯定其歷史作用的同時，放棄從一個極端滑動到另一個極端的方法。 國民政府或中國歷史上任何時期的國際推廣，都必須把其作用的發揮納入中國在國際體系中的作用、功能、影響中加以考慮。 《戰場之外:租界英語報紙和中國的國際普及( 1928-1941 )》明確了，與在中國的英國人、美國裔租界報紙相比，在中國的美國人表現出了正義感。 不是美國的道德加持水平高，而是支撐當時中國的快速發展對美國、美國的商業力量有利。

在美國卷入二戰之前，美國政府和民間的對華親和態度很大程度上也是由于日本的侵略加大了對美國的戰術威脅。 在這種情況下，美方愿意接受中國國民政府主導的國際推廣，技術水平遠遠超過中國國民政府及其通訊社日本政府和日系報紙的呼聲。 當時，美國國內切斷日本的聲音，放大中國的聲音，從結果上來說是支援正義的中國人民抗戰，但這本身也表現出了信息報道和傳達的濃厚的政治屬性。

本文：《“1928年“濟南慘案”后，中國北伐軍為何陷入輿論困境？”》

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